Kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm năm 2024
Ngày 02/4/2024, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 209/KH-UBND về việc thực hiện công tác phòng, chống HIV/AIDS và phòng chống tệ nạn ma tuý, mại dâm năm 2024.
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tăng cường, phát huy vai trò lãnh đạo của các cấp ủy đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp; vai trò nòng cốt của các lực lượng chuyên trách, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và Nhân dân làm chuyển biến cơ bản trong công tác phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm.
2. Tập trung lực lượng, triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm hạn chế gia tăng người nghiện ma túy, kiềm chế tình hình tội phạm về ma túy. Tăng cường công tác đấu tranh với tội phạm ma túy; kịp thời phát hiện, triệt phá các đường dây vận chuyển ma túy vào địa bàn tiêu thụ và các đối tượng mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn. Kiềm chế sự gia tăng số xã, phường, thị trấn có tệ nạn ma túy tạo chuyển biến tích cực trong công tác phòng, chống ma túy ở cơ sở.
3. Nâng cao trách nhiệm các cấp, các ngành và toàn xã hội trong công tác phòng, chống ma túy, giảm thiểu tác hại của hoạt động mại dâm đối với đời sống xã hội, bảo đảm quyền bình đẳng trong việc tiếp cận, sử dụng các dịch vụ xã hội của người dân, giảm tội phạm liên quan đến mại dâm.
4. Đẩy mạnh các biện pháp tuyên truyền giáo dục, phát động mạnh mẽ phong trào quần chúng nhân dân tham gia tố giác tội phạm và tệ nạn ma túy, AIDS, mại dâm. Chú trọng vai trò của mỗi gia đình và cộng đồng trong công tác phòng ngừa không để số người nghiện gia tăng, nhất là không để ma túy xâm nhập vào học đường, đảm bảo giữ vững trường học không có học sinh nghiện ma túy; ngăn chặn không để xảy ra tình trạng tái trồng cây có chứa chất ma túy trên địa bàn; phấn đấu đảm bảo chỉ tiêu xây dựng xã, phường, thị trấn không có ma túy.
II. NHIỆM VỤ, PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Công tác tham mưu, chỉ đạo
- Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả Luật Phòng chống ma túy; Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về “Tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy”; Quyết định số 140/QĐ-TTg ngày 02/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Chương trình phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên đến năm 2030; Kế hoạch số 712/KH-UBND ngày 11/10/2021 của UBND tỉnh về phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông; Quyết định số 181/QĐ-UBND ngày 27/02/2024 của UBND tỉnh phê duyệt Đề án “Xây dựng Xã, phường, thị trấn sạch về ma túy” trên địa bàn tỉnh Đắk Nông, giai đoạn 2024 - 2025, mục tiêu đến năm 2030; các chương trình, kế hoạch của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trên địa bàn tỉnh Đắk Nông (Các Sở, ngành, địa phương thực hiện).
- Tổ chức sơ kết 05 năm thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về “Tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy” để kịp thời đánh giá kết quả, bài học kinh nghiệm đạt được, đặc biệt là nhận diện những vấn đề còn hạn chế, thiếu sót, nguyên nhân và đề ra giải pháp cụ thể nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong thời gian tới (Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương thực hiện).
- Tổ chức kiểm tra, khảo sát, đánh giá tình hình, kết quả công tác phòng, chống ma túy tại các đơn vị, địa phương; gắn với kiểm tra, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương và địa phương về phòng, chống ma túy. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả hoạt động của Tổ liên ngành phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy theo Quyết định số 924/QĐ-UBND ngày 24/6/2019 của UBND tỉnh Đắk Nông (Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương thực hiện).
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện công tác phòng, chống ma túy tại các đơn vị, địa phương. Đẩy mạnh chuyển đổi trạng thái các mặt công tác phòng, chống ma túy từ “truyền thống” sang “hiện đại”, ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ. Tổ chức các hoạt động phối hợp, giao ban, trao đổi, chia sẻ, nhân rộng những kinh nghiệm, cách làm hay, sáng tạo, mô hình hiệu quả trong công tác phòng, chống ma túy giữa các Sở, ngành và địa phương (các Sở, ngành, địa phương thực hiện).
2. Công tác tuyên truyền, giáo dục, phòng ngừa
- Đa dạng hóa các nội dung, hình thức và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ 4.0 trong công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức pháp luật về phòng, chống ma túy, cảnh báo trực diện về hậu quả và tác hại của việc sử dụng, sản xuất và buôn bán ma túy; cách thức nhận biết các loại ma túy, nhất là ma túy tổng hợp, ma túy “núp bóng”, pha trộn, tẩm ướp và thực phẩm, đồ uống, thuốc lá điện tử, nhận diện người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy; phương thức, thủ đoạn tội phạm ma túy; kỹ năng phòng ngừa, chủ động tham gia tố giác, cung cấp thông tin về tội phạm, tệ nạn ma túy cho cơ quan chức năng; vận động người dân không trồng cây có chứa chất ma túy. Xây dựng, nhân rộng các mô hình điểm về phòng, chống ma túy tại địa bàn cơ sở.
- Xây dựng các chương trình, phóng sự, phim tài liệu, bản tin… tuyên truyền phòng, chống ma túy; tăng cường phát sóng vào các khung giờ có nhiều người theo dõi, các nội dung, hình thức phù hợp với từng nhóm đối tượng, tập trung vào các nhóm nguy cơ cao, nhất là thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên, công nhân lao động, quần chúng nhân dân tại các khu vực, địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy.
- Tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Tháng hành động phòng, chống ma túy” và “Ngày toàn dân phòng, chống ma túy - 26/6” (đặc biệt là trong các trường học); “Tháng hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS” và “Ngày Thế giới phòng chống AIDS (01/12)”.
- Tăng cường cung cấp thông tin về công tác phòng, chống ma túy cho Sở Thông tin và Truyền thông để chỉ đạo, định hướng các cơ quan báo chí tại các cuộc họp giao ban báo chí hoặc khi có nhiệm vụ đột xuất cần chỉ đạo tuyên truyền.
(Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, các Sở, ngành và địa phương thực hiện).
3. Công tác đấu tranh chống tội phạm về ma túy
- Triển khai tổng thể, đồng bộ các biện pháp nắm chắc tình hình từ sớm, từ xa, từ cơ sở; tuyệt đối “không để bị động, bất ngờ”, “không đi sau tội phạm”; chủ động phân tích, nhận diện, dự báo chính xác tình hình tội phạm ma túy nổi lên, nhất là các phương thức, thủ đoạn mới, hoạt động có tổ chức, xuyên quốc gia, sử dụng công nghệ cao… để chủ động triển khai các kế hoạch, biện pháp nghiệp vụ phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với phương châm “không bắt khúc giữa”, khám phá cả đường dây, bắt được đối tượng chủ mưu, cầm đầu, triệt phá tận gốc các đường dây, tổ chức, băng nhóm, ổ nhóm, điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy.
- Xây dựng, triển khai các phương án, kế hoạch chuyên đề về đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy nổi lên tại các địa phương như: phòng, chống ma túy liên quan đến không gian mạng; trong thanh, thiếu niên, học sinh sinh viên; phòng, chống ma túy “núp bóng” các loại thực phẩm, thuốc lá điện tử, shisha, sử dụng bóng cười (khí N20); phòng, chống tệ nạn ma túy liên quan đến ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và dịch vụ nhạy cảm về an ninh trật tự; triển khai mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm về ma túy phức tạp nổi lên trên các tuyến, địa bàn trọng điểm.
- Tổ chức nhân rộng, chia sẻ những kinh nghiệm, cách làm hay trong đấu tranh với tội phạm ma túy và thông tin kịp thời giữa các lực lượng chuyên trách về các phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm ma túy hiện nay liên quan đến: “nguồn cầu” của ma túy trong thế giới thực cũng như trong thế giới ảo, trên không gian mạng; “nguồn cung” ma túy theo các tuyến đường bộ, đường hàng không và đường bưu điện; các hình thức sản xuất, sử dụng trái phép chất ma túy; các chất ma túy mới phát hiện, phục vụ hiệu quả công tác phòng ngừa và đấu tranh.
- Đẩy mạnh triển khai các biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ, tiếp tục triển khai có hiệu quả Phương án nghiệp vụ đấu tranh với tội phạm ma túy; hướng dẫn xác định về điểm và tụ điểm phức tạp về ma túy.
- Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy. Tổ chức ký kết quy chế, kế hoạch phối hợp công tác giữa các lực lượng trong đó xác định cụ thể vai trò, trách nhiệm, quy trình giải quyết các vụ việc. Thường xuyên và định kỳ tổ chức giao ban các cơ quan chuyên trách phòng, chống ma túy để kịp thời trao đổi, chia sẻ thông tin, kinh nghiệm, giải quyết các vụ án, phối hợp đấu tranh chuyên án chung đảm bảo đồng bộ, liên hoàn; kinh nghiệm giải quyết các vụ án, phối hợp đấu tranh chuyên án chung đảm bảo đồng bộ, liên hoàn, tuyệt đối không để “trống” địa bàn quản lý.
(Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Tài chính và các địa phương thực hiện)
- Tăng cường kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy; rà soát, quản lý chặt chẽ khí N2O (bóng cười) và tiền chất công nghiệp. Thường xuyên rà soát, thống kê số lượng, lập danh sách kiểm tra, giám sát các cơ quan, tổ chức có hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy để quản lý chặt chẽ (Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Tài chính, Sở Công thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các địa phương thực hiện)
- Thường xuyên kiểm tra các cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT, địa bàn giáp ranh, địa điểm công cộng, khu vực tổ chức sự kiện, lễ hội có đông người tham gia, khu công nghiệp… nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi mua bán, tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy (Công an tỉnh chủ trì).
- Chủ động nắm tình hình, kịp thời phát hiện, triệt phá diện tích trồng cây có chứa chất ma túy tại các khu vực, địa bàn có nguy cơ cao (Công an tỉnh chủ trì phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn và các địa phương thực hiện).
4. Công tác quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy; công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy
- Thường xuyên rà soát, thống kê, cập nhật chính xác, đầy đủ, kịp thời số liệu người nghiện ma túy và người sử dụng trái phép chất ma túy để có biện pháp quản lý chặt chẽ. Tập trung triển khai các giải pháp quản lý chặt chẽ đối với số người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy đi lao động tự do, làm công nhân trong các nhà máy, khu công nghiệp… Chủ động lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Công an tỉnh chủ trì phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các Sở, ngành và địa phương thực hiện).
- Đẩy mạnh khai thác, ứng dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phục vụ công tác quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy, quản lý sau cai. Phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công an cấp xã trong công tác xác định tình trạng nghiện, lập hồ sơ áp dụng các biện pháp cai nghiện, quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy và quản lý sau cai tại địa bàn cơ sở (Công an tỉnh chủ trì phối hợp với các Sở, ngành và địa phương thực hiện).
- Triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện, nhất là cai nghiện bắt buộc; tổ chức triển khai công tác cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng, trong đó nghiên cứu, đề xuất xây dựng cơ chế tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện công tác cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng. Xây dựng phương án, ưu tiên bố trí kinh phí đầu tư xây dựng dự án Trung tâm cai nghiện tỉnh Đắk Nông đảm bảo điều kiện theo quy định, đáp ứng yêu cầu công tác cai nghiện trên địa ban tỉnh. Tổ chức đào tạo, tập huấn cho đội ngũ công chức, viên chức và người lao động ở cơ sở về dự phòng, điều trị, cai nghiện ma túy (Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng và các Sở, ngành, địa phương thực hiện).
- Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ các cơ sở y tế thực hiện việc xác định tình trạng nghiện. Công bố danh sách các cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện, nhất là đối với các trạm y tế cấp xã chưa được công bố. Đẩy mạnh chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; triển khai việc cấp phát thuốc Methadone cho người bệnh mang về nhà theo quy định. Tiếp tục nghiên cứu các bài thuốc và phương pháp y học trong điều trị và phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy, nhất là ma túy tổng hợp (Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương thực hiện).
5. Công tác phòng, chống HIV/AIDS
- Đa dạng hóa các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS; mở rộng xét nghiệm HIV, đặc biệt là xét nghiệm HIV tại cộng đồng và tự xét nghiệm HIV.
- Tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone cho bệnh nhân.
- Mở rộng điều trị dự phòng ARV cho bệnh nhân HIV/AIDS; tiếp tục duy trì chất lượng điều trị, tỷ lệ bệnh nhân điều trị ARV có tải lượng virut dưới ngưỡng ức chế.
- Tổ chức triển khai các hoạt động nhân Tháng cao điểm dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con; Tháng hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS và Ngày Thế giới phòng chống AIDS (01/12).
6. Công tác hợp tác quốc tế
- Đẩy mạnh hợp tác hiệu quả thực chất về phòng, chống ma túy với các lực lượng chức năng tỉnh Muldukiri, Campuchia; thực hiện có hiệu quả các chương trình, thỏa thuận, bản ghi nhớ về hợp tác phòng, chống ma túy; tăng cường trao đổi, chia sẻ thông tin tội phạm; tổ chức tuần tra chung khu vực biên giới; phối hợp đấu tranh chuyên án, ngăn chặn hoạt động vận chuyển trái phép chất ma túy qua biên giới.
- Tiếp tục thực hiện có trách nhiệm và hiệu quả các Công ước quốc tế về kiểm soát ma túy, các Hiệp định và Thỏa thuận song phương, đa phương về hợp tác phòng, chống ma túy mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia.
- Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp xác minh, bắt giữ các đối tượng phạm tội về ma túy đang hoạt động, đối tượng truy nã đang lẩn trốn để chủ động phòng ngừa từ sớm, từ xa các loại tội phạm về ma túy.
(Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh và các địa phương thực hiện).
7. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1692/QĐ-TTg ngày 28/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021-2025. Tăng cường công tác kiểm tra ngành nghề kinh doanh dễ phát sinh tệ nạn mại dâm như: Kinh doanh khách sạn, nhà hàng, nhà nghỉ, quán bar, karaoke, massage, cà phê giải khát…, xử lý nghiêm các chủ cơ sở vi phạm theo quy định của pháp luật, nghiêm cấm các hành vi dung túng, bao che, bảo kê…cho hoạt động mại dâm.
- Lồng ghép thực hiện tốt các chương trình kinh tế - xã hội trên địa bàn để hỗ trợ vốn, dạy nghề, giải quyết việc làm cho người mại dâm hoàn lương, ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng. Xây dựng các mô hình về phòng, chống ma túy, HIV/AIDS và cảm hóa, giúp đỡ người vi phạm pháp luật tại cộng đồng dân cư gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.
(Công an tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp các Sở, ngành, địa phương thực hiện).
8. Công tác đảm bảo nguồn lực phòng, chống ma túy
Ưu tiên bố trí từ nguồn ngân sách của Sở, ngành, địa phương thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống ma túy. Tham mưu, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Quyết định ban hành quy định chính sách hỗ trợ cho người cai nghiện ma túy, người làm công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Đắk Nông (Công an tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính, các địa phương thực hiện).
Chi tiết Kế hoạch tại đây
Bản in